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省委组织部以深入开展党史学习教育为契机 扎实推进红色美丽村庄试点建设
为深入学习贯彻习近平总书记视察贵州提出的“在乡村振兴上开新局”重要指示精神,贵州省委组织部结合开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育,聚焦把红色资源运用好、红色传统发扬好、红色基因传承好的“三好”目标,突出“四个坚持”原则、抓好“五项重点”任务,高标准、高质量推进红色美丽村庄试点建设工作。
聚焦三好目标。一是把红色资源运用好。坚持保护优先,科学开发利用,严格落实红色文物、遗迹保护政策,对红色遗迹遗址进行修缮和复原,把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材,做到有址可寻、有物可看、有史可讲、有事可说。
二是把红色传统发扬好。结合党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动,依托红色遗迹遗址,广泛开展瞻仰史迹、缅怀先烈等党性教育和现场教学活动,组织党员开展“重走长征路”等体验式教学,将红色村打造成为发扬红色传统的重要阵地、党员党性锻炼的重要平台。三是把红色基因传承好。梳理挖掘红色史实、讲好红色故事,建好革命博物馆、纪念馆、党史馆等红色基因库,总结提炼红色故事背后的深刻影响和精神内涵,讲好党的故事、革命故事、英雄和英烈的故事,让红色基因代代相传。
突出四个坚持。一是坚持规划先行、建管并重。明确由省建筑设计院、省城乡规划设计院、贵州大学勘查设计院等3家单位牵头制定规划编制导则、技术指南,并统筹负责指导23个村规划编制工作,同时为23个村配备乡村规划师、乡村营造师、乡村监督员、产业指导员、党建指导员的“五人小分队”,参与指导试点村编制规划方案,切实提升规划编制质量。通过严格建设施工管理,推广“寨管家”做法,建立完善管护机制,扎实推动红色村试点建得好、管得好。二是坚持高位推动、多方协同。成立省市县乡工作组织领导机构,形成各市(州)党委组织部长定点联系抓,县(市、区)党委书记包点亲自抓,乡镇党委书记负责具体抓的良好格局。整合省乡村振兴局、省住房城乡建设厅、省自然资源厅等部门力量,制定红色美丽村庄试点建设工作任务清单,明确43项重点任务及责任单位、完成时限,协同推动红色村庄高质量建设。积极动员社会力量参与建设,如赤水市创新制度机制,完善社会资本进入的渠道和激励措施,引入800万元社会资本参与赤水市元厚镇桂园林村建设。三是坚持政府主导、群众主体。省级层面统筹整合农业农村、住建、自然资源、生态环境等部门有关产业化、农村人居环境整治等资金2.3亿元,确保省级层面每村建设资金达到1000万元。同时,动员群众参与质量把关、项目监督,配合做好土地征收、权属调整等工作,激发群众内生动力。四是坚持红色引领、示范带动。以23个红色美丽村庄试点建设为抓手,在乡村振兴特别是以组织振兴推动乡村振兴上先行先试,积极破解新问题、探索新路径,如铜仁市印江县把红色美丽村庄试点建设和特色田园乡村建设、东西部企业结对帮扶100强示范村建设等结合起来,全力一体推进红色美丽乡村、特色田园乡村、乡村振兴集成示范点建设。
抓好五项重点。一是建强红色村党组织。结合基层党组织巩固提升年和村“两委”换届,深入推进红色村党支部标准化规范化建设,选优配强村“两委”班子成员特别是村党组织书记,示范带动抓党建促乡村振兴深入扎实开展。二是深入开展红色教育。以颁发“光荣在党50年”纪念章为载体,充分发挥老党员、老红军等群体作用,组建宣讲团队,开展红色教育,讲好红色故事,创新宣讲方式方法,提升宣讲吸引力。如息烽县注重建强宣讲队伍,储备党校、纪念馆等教师100余名,聘请情景教学演员20名,培育“小小讲解员”21名,向群众广泛宣讲试点村红色革命历史,传承红色精神。三是依托红色资源壮大集体经济。盘活红色村集体资源资产,做好脱贫攻坚期间形成的资产承接工作。用好用活扶持壮大村级集体经济资金,实现集体资产保值增值。同步将23个试点村纳入国企结对帮扶财政扶持集体经济试点村范围,发挥企业在市场、人才、技术、管理等方面的优势,帮助试点村发展壮大村集体经济,确保2022年每个试点村集体经济年收入不少于20万元。四是健全党组织领导的村级治理机制。突出党组织领导下的自治、德治、法治相融合的乡村治理体系,创新完善试点村“村党组织―网格(村民小组)党支部(党小组)―党员联系户”的村党组织体系,整合驻村干部、包村干部、村“两委”成员等力量,加强群众宣传教育,推动依法治村,建设文明乡风。五是着力改善村容村貌。大力推进乡村建设行动,坚持从解决群众反映最强烈的问题入手,持续补齐农村厕所革命、垃圾集中处理、生活污水治理等基础设施短板,不断完善义务教育、医疗保障、健康养老、就业服务、社会保障等基本公共服务,逐步改善和促进红色美丽试点村的村容村貌整体提升。(审核人:花维竺)