启航新征程 建功新时代 奋力推动新时代贵州审计工作高质量发展

　　编者按：为推动省直单位党组(党委)理论学习中心组学习走深走实，提升中心组学习质量，促进学习成果转化，省直机关工委将陆续推出《中心组论坛》系列，供大家学习交流借鉴。

　　二十届中央审计委员会第一次会议上，习近平总书记强调，做好新时代新征程审计工作，总的要求是构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，具体做到“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”。当前，内外部环境的深刻变化给审计工作创造良好机遇的同时，也提出新的更高要求。要深刻把握审计工作面临的新形势新任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，更加主动作为、积极作为、有效作为，全面推动新时代审计工作高质量发展再上新台阶。

　　第一，要紧扣“集中统一”要求，增强“如臂使指”的定力。要以审计有关重大事项请示报告为切入点，进一步健全完善审计委员会和审计办运行机制，切实解决好“不会干、不能干，以不变应万变，以老办法或老机制运行新体制”的问题，充分挖掘和释放审计管理体制改革红利，在推动党中央令行禁止和省委决策部署落实上确保全省审计上下贯通、步调一致。具体要在“三个作为”上狠下功夫。一要主动作为。聚焦参谋服务，要围绕进一步细化实化制度化党对审计工作的全面领导、强化区域内审计工作顶层设计，积极向同级党委审计委员会研究提出科学精准、务实有效的措施建议，推动党委审计委员会规范高效履职，与此同时争取党委对审计工作的进一步重视支持，以此形成双向贯通、良性循环。聚焦日常运转，要对党委审计办运行机制进行重塑和完善，以上级党委审计委员会精神传达、来文办理、同级党委审计委员会会务承办等为具体抓手，加大请示报告力度，把党中央和上级党委关于审计工作的相关部署要求及时、完整、准确地传达到同级党委，着力解决好因信息不对称导致职责缺位、工作脱节的问题。二要敢于作为。全省各级党委审计办要认清职责定位，坚定履职信心，切实把握好内外两方面要求。对内，要发挥好党委审计办的整体统筹作用，将党委审计办具体办事机构(秘书处、秘书科)实体化，充实专职办事力量，对区域内各方面审计资源进行有效整合和科学布局，切实解决好党委审计办办事机构与同级审计机关相关职能处室之间在审计资源布局上“各自为阵”的问题，以调动各方面审计力量合力提升整体审计水平。对外，要牢记“揭示问题”基本职责和“查真相、说真话、报实情”职业素养，坚持原则底线，既要敢于揭示问题，也要敢于如实上报，坚决避免因“地域封锁”掩盖问题风险和矛盾隐患，确保党中央对审计工作集中统一领导落到实处。三要善于作为。着力把握好对上、对下两个层次，大力提升审计工作的分量和“效度”。对上，要大力提高审计成果的宏观决策服务能力，针对审计发现的问题加大总结分析和挖掘提炼力度，发挥好审计专报、审计信息等载体的作用，及时报送审计成果，既让党委、政府领导“有谋可参”，同时在更高层次推动审计成果高质量转化运用。对下，要立足全省审计工作“一盘棋”要求，加大对下级党委审计委员会及其办公室报送审计成果的汇总分析、综合提炼力度，重要情况及时向本级党委审计委员会报告，在推动把地方审计成果用足用好的同时，对下级审计质量形成强有力的督促和倒逼作用，通过以点带面提升审计工作整体效能。

　　第二，要紧扣“全面覆盖”要求，拓展“如影随形”的维度。要深刻把握好全覆盖形式和内容的具体要求，扎实推动全覆盖神形兼备，着力消除监督盲区和死角，做到应审尽审、凡审必严。具体要把握好“三个度”的有机统一。一要把握好广度。坚持审计监督没有法外之地，依法对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位审计监督权无一遗漏、无一例外，实现审计监督权的全覆盖。针对“不让审”的问题，在审计立项时要抓好自上而下统筹布局，由省审计厅计划管理部门加强日常收集掌握，并对我省近年来审计没有覆盖到的地方、部门、行业进行全面梳理，特别是围绕近年来经济社会发展过程中问题暴露多、矛盾风险大的地方部门和行业领域，选取1至2个典型对象进行深度审计，坚决扫除审计“盲区”。二要把握好精度。在“人少事多”的情况下，要合理布局审计力量，坚持尽力而为量力而行。一方面，要精准确定审计对象，紧扣党的二十大明确的各领域工作任务和省委十三届二次、三次全会作出的安排部署，突出重点区域、重点领域、重点单位、重点人员等“四个重点”，以重点监督带动全面监督，切实找准找实审计发挥作用的切入点和着力点。另一方面，要精准锁定重点审计内容，既要紧扣被审计对象的主责主业，也要聚焦财政财务收支真实合法效益这一审计主责主业，集中优势兵力打“歼灭战”，力求把每一个项目都打造成精品，坚决杜绝“广撒网遍捞鱼”。三要把握好深度。加强审前、审中、审后全过程质量控制，切实增强审计成果的“厚重感”。审计过程中，要沿着“政治―政策―项目―资金”主线，把政治意图、政策部署、项目安排、资金使用贯通起来审视，环环紧扣、逐层深入，把被审计单位最严重、最突出的问题揭示出来，切实抓住“痛点”、找准“堵点”，实现审深审透。取证工作要严谨扎实，把握好证据的相关性、可靠性和充分性，确保查出的问题拿得死、过得硬。与此同时，要善于用政治眼光观察和分析经济问题，从经济监督中体现政治导向，提高“经济体检”的穿透性。

　　第三，要紧扣“权威高效”要求，强化“如雷贯耳”的震慑。要坚持上下贯通、内外兼修，在全力做好揭示问题“上半篇文章”的同时，持续发力做好审计整改“下半篇文章”，切实推动审计监督顺畅实施、审计成果高效运用、审计作用有效发挥。具体要做到“三个到位”。一要思想认识到位。对内，审计机关自身要充分认识到审计整改是真正让审计“如雷贯耳”的关键着力点，必须通过审计整改来提高审计工作的威信度和震慑力，在督促检查上必须保持定力，把该履行的责任履行好，坚决避免只抓“上半篇文章”放松“下半篇文章”。对外，要通过上级会议和文件精神传达、请示报告、督促检查等方式，扭转市县党委、政府和相关部门对审计整改的认识误区，推动精准压实整改责任，切实解决好重视不够、履责不够、力度不够等问题，推动问题真整改、整改真见效。二要督促检查到位。对审计发现问题科学细化整改分类，认真建立整改台账，在此基础上，按季度开展整改情况跟踪调度，对整改结果严格落实“三级审核”要求，达不到整改标准的坚决不销号。要加大实地督导检查力度，特别是对重大问题的整改，要盯住不放、一追到底，适时开展整改回头看，切实做到整改流程可追溯、整改结果可印证。整改标准上，要研究出台相关制度对审计整改结果认定工作予以进一步规范，各级审计机关要加大区域内统筹把关力度。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的，要及时向党委审计委员会报告，并向有关部门提出处理建议。三要贯通协同到位。认真用好与纪检监察、巡视巡察等其他监督的贯通协同机制，加大与党委政府督查、主管部门专项检查等协作配合力度，全面强化审计成果运用，打好“组合拳”。在审计线索移送上，全省各级审计机关要进一步明确责任部门抓好移送管理和纪检监察机关查办情况的跟踪对接，做到既“移得出去”也“返得回来”。要加大与组织部门的对接协调力度，切实将审计整改工作纳入对各地区、各部门、各单位年度综合考核范畴这一工作做实做好，通过发挥考核“指挥棒”作用，推动全面压紧压实审计整改责任，大力提升全省审计整改整体成效和水平。（审核人：花维竺）